楊冬權(quán)：讓檔案、檔案工作、檔案人更出彩
楊冬權(quán)同志近照 中國檔案報記者 崔珍珍 攝
中央檔案館國家檔案局原館局長、第十二屆全國政協(xié)委員楊冬權(quán)見證了全國檔案事業(yè)最近40年的發(fā)展歷程，從南京大學歷史系畢業(yè)后一直供職于中央檔案館、國家檔案局，他對檔案工作有著一份特殊的感情。近日，中國檔案報記者對楊冬權(quán)同志進行了專訪。
以下內(nèi)容來源中國檔案報，原載于《中國檔案報》2019年10月28日 總第3442期 第 一版
記者：在您任期內(nèi)，檔案編研和檔案宣傳工作取得了很大發(fā)展，能否介紹一下，并談?wù)勀母形颉?/p>
楊冬權(quán)：對編研這個詞，我現(xiàn)在更喜歡或更傾向于用“開發(fā)”來代替。因為我覺得，開發(fā)比編研的范圍要更加廣泛一些。這幾年我給檔案干部教育中心的檔案編研班講課時，講的就是檔案開發(fā)(而非編研)的各種形式和經(jīng)驗體會。開發(fā)或編研實際上也是檔案宣傳，是對檔案的最 好宣傳。
在檔案開發(fā)和宣傳方面，我最 早運用或者說是創(chuàng)造了3種新的形式，這3種形式都是以前檔案界和檔案工作者從未利用過的。一種是文獻電視片和影視光盤的形式，一種是檔案網(wǎng)絡(luò)視頻的形式，一種是主持檔案網(wǎng)絡(luò)欄目的形式。
由檔案部門主創(chuàng)文獻電視片，我是從1997年開始嘗試的，1999年10月正式播出了第 一部，之后又創(chuàng)作出了十多部，共有1000多集，并大多數(shù)發(fā)行了光盤。這些文獻電視片，有的在中央電視臺一套黃金時段播出，收視率高出同期播出的電視劇;有的在全國120多家電視臺聯(lián)合播出;有的通過廣播、網(wǎng)絡(luò)、光盤等走近人民群眾，形成了立體化宣傳格局;還有的被要求送中央領(lǐng)導(dǎo)同志觀摩。每部電視片的受眾基本都超過1億人次，有的甚至超過10億人次。
檔案網(wǎng)絡(luò)視頻是從2008年開始發(fā)布的，到2015年，共發(fā)布十余部，也有1000多集。其中有的由中央領(lǐng)導(dǎo)同志批示指導(dǎo)，由中央宣傳主管部門主持發(fā)布會向國內(nèi)外媒體推介，并通知中央各大宣傳媒體和全國各主要宣傳單位播發(fā)，特別是2014年全年，中央各大媒體和全國各主要宣傳單位，共有2000多家媒體，連續(xù)90天，每天聯(lián)合發(fā)布檔案網(wǎng)絡(luò)視頻的內(nèi)容，把檔案開發(fā)和檔案宣傳推向了高潮，創(chuàng)造出檔案開發(fā)和宣傳社會影響的新紀錄，形成了檔案開發(fā)和宣傳的一個高峰。
主持檔案網(wǎng)絡(luò)欄目是今年剛做的。今年是五四運動100周年和新中國成立70周年。我受國家檔案局和中國網(wǎng)的委托，策劃并主持了專題檔案網(wǎng)絡(luò)欄目，并先做出了兩個紀念特輯。這個欄目以鑒賞檔案的形式，由我和一位檔案專家，用一件檔案來共同講述一個同這件檔案有關(guān)的故事。兩個特輯，第 一個叫“五四運動特輯”，用了7件檔案，講了7個同五四運動有關(guān)的故事。第二個叫“新中國這樣走來”，用了70件檔案，講了從中國共產(chǎn)黨成立到新中國成立的70個故事，讓人們看得到新中國是怎樣一步步走來的。這個欄目在中國網(wǎng)和中國雙創(chuàng)網(wǎng)播出后，很快就得到包括人民網(wǎng)、新華網(wǎng)、央視網(wǎng)在內(nèi)的國內(nèi)150多家知名網(wǎng)站的轉(zhuǎn)發(fā)，僅中國網(wǎng)和中國雙創(chuàng)網(wǎng)目前的點擊量就已超過7000萬。這說明，這種檔案開發(fā)、檔案宣傳的新形式，又受到了社會的歡迎，得到了受眾的肯定。
我的體會是：第 一要選好的選題;第二要選好的時機;第三要選好的形式。選題與時機是相互關(guān)聯(lián)的，我的好多選題都是為好的時機而選擇的，比如，為了某一重大紀念活動，為了配合某一重要活動的開展等。好的形式，首先是好的傳播形式，要盡量選用當下最 流 行、最 大 眾化的傳播形式。上面我最 先應(yīng)用的幾種傳播形式，都是電視、網(wǎng)絡(luò)這些大眾傳播形式。即使是同樣的選題、同樣的時機，用傳統(tǒng)的和用新型的大眾傳播形式，其傳播效果也會差千倍萬倍。
記者：在近40年的檔案職業(yè)生涯中，您對哪些檔案工作的人和事記憶深刻?
楊冬權(quán)：按時間順序說，記得比較清楚的有，1992年，時任中共中央政治局常委、中央書記處書記胡錦濤同志在人民大會堂接見全國檔案工作先進表彰會代表，這給全國檔案工作者以極大的精神鼓舞。
1996年，第十三屆國際檔案大會在北京召開，時任國務(wù)院總理李鵬出席開幕式并講話，來自100多個國家的2000多名檔案工作者參加會議。我?guī)鈬鴻n案工作者參觀完中央檔案館后，瑞典國家檔案館館長握著我的手動情地說：“來中國前，我以為檔案工作的典范在歐洲;來中國后，我認為檔案工作的典范在中國?！?/p>
2000年，我到西班牙參加第十四屆國際檔案大會，不少外賓見到中國代表團成員都豎起大拇指，夸中國第十三屆國際檔案大會辦得好，我和其他3位外賓作完報告走下主席臺后，很多代表圍著同我交流并向我索要講話稿全文，這讓我為祖國感到驕傲。
2007年，中央各大媒體在“時 代 先-鋒”欄目宣傳檔案工作者卞峰煜的先進事跡，這是檔案人第 一次同其他行業(yè)的先進人物一起走上國家宣傳平臺。
2009年，時任中共中央總書記胡錦濤對檔案工作者劉義權(quán)的先進事跡作出批示，并到醫(yī)院親切看望劉義權(quán)，后又親自觀摩根據(jù)劉義權(quán)事跡排演的話劇《生命檔案》;中央各大媒體分兩天連續(xù)在“時 代 先 鋒”欄目播出劉義權(quán)事跡，中央政治局常委在人民大會堂接見劉義權(quán)事跡報告團成員;劉義權(quán)事跡報告會在人民大會堂隆重舉行，這是檔案人的事跡報告會第 一次在人民大會堂舉行，并由中宣部、解放軍總政治部等部門聯(lián)合主辦。
2011年，時任中共中央政治局常委、中央書記處書記、中央軍委副主席習近平在中央黨校參觀中央檔案館和中央黨校合辦的紀念建黨80周年展覽，我全程陪同，并向首長匯報展覽情況。
2014年，習近平總書記就充分利用歷史檔案問題作出重要批示，并多次圈閱國家檔案局報送的有關(guān)文件;出席了我國和秘魯?shù)臋n案合作協(xié)議簽署，并詢問我有關(guān)檔案工作對外交流的情況;在總書記帶動下，全年黨共有40多人次批閱檔案工作有關(guān)文件，把黨和國家關(guān)心檔案工作推向了新的高度;中央領(lǐng)導(dǎo)同志親自關(guān)心檔案網(wǎng)絡(luò)視頻的宣傳，中央宣傳部門主動召開中外記者新聞發(fā)布會并通知全國媒體宣傳檔案網(wǎng)絡(luò)視頻，使之在全國得到連續(xù)90天的廣泛傳播。這些事情都讓我記憶猶新。
記者：您在任上提出的“三個體系”建設(shè)成為推動全國檔案事業(yè)發(fā)展的有力抓手，請您介紹“三個體系”建設(shè)提出的背景及背后的思考。
楊冬權(quán)：“三個體系”提出后，在全國檔案界影響廣泛?！叭齻€體系”不是一次提出的。2007年，先是提出“兩個體系”。因為當時黨和政府制定出臺了很多惠民利民的政策，為了能夠享受到黨和政府的好政策，很多普通群眾到檔案館去查閱利用檔案。我到浙江調(diào)研時看到了這些情況，加上之前聽到的一些情況，便在浙江提出了要建立覆蓋人民群眾的檔案資源體系和方便人民群眾的檔案利用體系?！皟蓚€體系”一經(jīng)提出，全國檔案工作者熱烈響應(yīng)，奉為工作指南。
2008年拉薩“3.14”事件和“5.12”汶川地震發(fā)生后，由于檔案相繼在社會動亂和自然災(zāi)害中受到損害，所以在此后的2009年，我又提出了要建立確保檔案信息安全的檔案安全體系。這樣，“兩個體系”變成了“三個體系”。之后，全國檔案界持續(xù)推進“三個體系”建設(shè)，至2014年，“三個體系”又寫進了中辦、國辦印發(fā)的《關(guān)于加強和改進新形勢下檔案工作的意見》，對全國的影響更為廣泛。我認為，它之所以引起強烈共鳴和廣泛影響，主要是契合了時代的需要和檔案工作的要點，說出了廣大檔案工作者的心聲。
記者：請您談下中辦、國辦印發(fā)《關(guān)于加強和改進新形勢下檔案工作的意見》的背后工作及對全國檔案事業(yè)的影響。
楊冬權(quán)：《關(guān)于加強和改進新形勢下檔案工作的意見》是新中國檔案史上一個非 常重要的文件，對檔案工作提出了新的指導(dǎo)思想和全面系統(tǒng)的要求。文件制發(fā)中有過波折。2009年，我開始主持起草，經(jīng)過廣泛征求意見和多次修改后，于2010年報中辦和國辦簽發(fā)，但當時，分管檔案工作的領(lǐng)導(dǎo)令計劃不同意，而是改讓中辦秘書局另行起草了關(guān)于加強黨委辦公廳系統(tǒng)檔案工作的意見，并于2011年同其他幾個文件一起在全國黨委秘書長會議上討論。我在會上公開發(fā)言，反對下發(fā)這個單獨針對某個系統(tǒng)檔案工作的文件，因為這不符合我黨一貫的“黨政檔案統(tǒng)一管理”原則，會給全國檔案工作帶來混亂。所以，會后這個文件就沒有下發(fā)。栗戰(zhàn)書同志擔任中辦主任后，決定把這一文件退回由國家檔案局修改。我們又經(jīng)反復(fù)修改后，于2014年由中辦、國辦聯(lián)合下發(fā)。這是進入新世紀以來，黨和國家關(guān)于檔案工作的最重要文件。
文件的核心內(nèi)容可歸納為3句話，即“完善體制機制，健全‘三個體系’，加大支撐保障”。這3句話包括了5個方面，它們共同組成了檔案工作之“本”。為了易記，我曾用“本”的5個筆畫來代表這5個方面：上面的一長橫代表體制、機制，是起頭的、領(lǐng)路的;中間的一豎代表安全體系，因為安全是檔案工作的中心;左邊的一撇代表檔案資源體系，右邊的一捺代表檔案利用體系，而一撇一捺又正好是一個“人”字，表明檔案資源體系和利用體系都要以人為本，最后一短橫，代表支持保障，它雖在最后，但沒這一筆，就不能成為“本”，而成為“木”，因此，它又很關(guān)鍵。這個文件，對全國檔案工作也產(chǎn)生了很大影響，起到了重要的指導(dǎo)作用。
坐著公交車也要打開手機寫稿，加班加點不分晝夜，是楊冬權(quán)同志的工作常態(tài)。為了辦好一件報送中央的檔案專題參考材料，他曾連續(xù)72個小時沒休息，材料報走了，他也發(fā)燒病倒了;他也曾7天長假不下樓，在家創(chuàng)作檔案文獻電視片腳本;他也曾因連續(xù)在通風不好的地下室為電視片配音而暈倒在飯桌上……這種孜孜不倦、高度負責的精神背后，支撐他努力工作的強烈信念就是“讓檔案活起來、亮起來、火起來”“讓檔案、檔案工作、檔案人更出彩”。在被問到對年輕檔案工作者的期望和寄語時，他不假思索地笑著說：“超過我們這一代!”
