檔案館建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)是什么？

檔案館建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)

主編部門：中華人民共和國(guó)國(guó)家檔案局

批準(zhǔn)部門：中華人民共和國(guó)建設(shè)部

中華人民共和國(guó)發(fā)展和改革委員會(huì)

施行日期：2007年 月 日

前 言

為了貫徹落實(shí)《中華人民共和國(guó)檔案法》、《中華人民共和國(guó)檔案法實(shí)施辦法》,促進(jìn)國(guó)家檔案館建設(shè)，提高國(guó)家檔案館建設(shè)決策科學(xué)化與管理規(guī)范化水平，依據(jù)建設(shè)部《關(guān)于印發(fā)<二oo四年工程項(xiàng)目建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)、投資估算標(biāo)準(zhǔn)、建設(shè)項(xiàng)目評(píng)價(jià)辦法與參數(shù)編制項(xiàng)目計(jì)劃>》(建標(biāo)[2005]19號(hào))要求，編制《檔案館建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)》。

《檔案館建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)》編制的指導(dǎo)思想是，嚴(yán)格遵循國(guó)家法律法規(guī)和相關(guān)方針政策，以堅(jiān)持更好地為公眾服務(wù)，充分發(fā)揮檔案事業(yè)在建設(shè)和諧社會(huì)中的作用為宗旨，從我國(guó)國(guó)情出發(fā)，因地制宜，合理確定建設(shè)規(guī)模和水平，做到功能齊全，設(shè)施完善，經(jīng)濟(jì)實(shí)用，滿足檔案收集、整理、保管、利用等工作需要。

《檔案館建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)》明確了國(guó)家檔案館建設(shè)規(guī)模和項(xiàng)目構(gòu)成，確定了房屋建筑及用地面積指標(biāo)，提出了選址與規(guī)劃布局、檔案建筑設(shè)計(jì)的基本要求。

本建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)對(duì)政府投資的檔案館建設(shè)應(yīng)必須嚴(yán)格執(zhí)行，對(duì)企業(yè)投資的可參考適用。

本建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)系初次編制，在施行過程中請(qǐng)各單位注意總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，積累資料。如發(fā)現(xiàn)需要修改和補(bǔ)充之處，請(qǐng)將需要修改和補(bǔ)充的意見及時(shí)反饋。有關(guān)意見及資料請(qǐng)寄中華人民共和國(guó)國(guó)家檔案局(地址：北京市西城區(qū)豐盛胡同21號(hào)，郵編100032)，以便今后修改時(shí)考慮。

本標(biāo)準(zhǔn)編制組成員：

主 編：郭嗣平、張永慧、趙中新、王雁賓

編 委：李伯富、劉蕓、楊戰(zhàn)捷、姜莉、馮朝暉、宋揚(yáng)、丁德勝、杜山

主要起草人：(按姓氏筆畫排序)丁德勝、劉蕓、楊戰(zhàn)捷、姜莉、郭嗣平

第 一章 總則

第 一條 為加強(qiáng)和規(guī)范國(guó)家檔案館(以下簡(jiǎn)稱“檔案館”)建設(shè)，提高工程項(xiàng)目投資決策和建設(shè)管理水平，維護(hù)檔案的完整與安全，便于社會(huì)各方面利用，制定本標(biāo)準(zhǔn)。

第二條 本標(biāo)準(zhǔn)是為檔案館建設(shè)的項(xiàng)目決策和建設(shè)水平的合理確定所提供的全國(guó)統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)，是編制、評(píng)估和審批檔案館建設(shè)項(xiàng)目建議書、可行性研究報(bào)告和檔案館建設(shè)項(xiàng)目規(guī)劃、設(shè)計(jì)的依據(jù)，也是有關(guān)部門審查檔案館建設(shè)和初步設(shè)計(jì)及對(duì)工程項(xiàng)目建設(shè)全過程監(jiān)管檢查的依據(jù)。

第三條 本標(biāo)準(zhǔn)適用于省(自治區(qū)、直轄市、計(jì)劃單列市、副省級(jí)市)、市(地、州、盟)、縣(市、區(qū)、旗)三級(jí)綜合檔案館的新建、擴(kuò)建、改建工程項(xiàng)目。

城市建設(shè)檔案館等專門檔案館的新建、擴(kuò)建、改建工程項(xiàng)目，依照本標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行。

第四條 檔案館建設(shè)必須遵守《中華人民共和國(guó)檔案法》、《中華人民共和國(guó)檔案法實(shí)施辦法》等有關(guān)法律法規(guī)，從我國(guó)國(guó)情出發(fā)，因地制宜，合理確定建設(shè)規(guī)模和水平，做到功能齊全，設(shè)施完善，經(jīng)濟(jì)實(shí)用，滿足檔案收集、整理、保管、利用等工作需要。

第五條 檔案館建設(shè)應(yīng)滿足檔案館作為安全保管黨和國(guó)家重要檔案的基地、愛國(guó)主義教育基地、檔案信息服務(wù)中心、已公開現(xiàn)行文件利用中心和政府信息查閱的法定場(chǎng)所的設(shè)置要求，同時(shí)要滿足社會(huì)公共文化服務(wù)的要求。

第六條 檔案館建設(shè)應(yīng)納入當(dāng)?shù)氐膰?guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展規(guī)劃，納入政府安排的投資項(xiàng)目。

檔案館建設(shè)應(yīng)納入城市總體規(guī)劃并按照國(guó)家公益事業(yè)建設(shè)用地的有關(guān)規(guī)定申報(bào)、征撥所需建設(shè)用地。

第七條 檔案館建設(shè)應(yīng)統(tǒng)籌規(guī)劃，立足長(zhǎng)遠(yuǎn)。資金投入確有困難的，可一次規(guī)劃，分期建設(shè)。

第八條 檔案館建設(shè)除遵守本標(biāo)準(zhǔn)外，還應(yīng)符合國(guó)家現(xiàn)行的其他有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)范和定額、指標(biāo)的規(guī)定。

第二章 建設(shè)規(guī)模和項(xiàng)目構(gòu)成

第九條 檔案館建設(shè)規(guī)模按行政區(qū)劃分級(jí)，以應(yīng)保存的館藏檔案數(shù)量為基本依據(jù)分類，參照轄區(qū)人口數(shù)量并綜合轄區(qū)經(jīng)濟(jì)、地理等因素合理確定。

館藏檔案數(shù)量是指現(xiàn)存和今后30年應(yīng)進(jìn)館檔案、資料的數(shù)量之和。

第十條 檔案館建設(shè)按照省、市、縣三級(jí)作如下分類：

第十一條 檔案館建設(shè)項(xiàng)目由房屋建筑、場(chǎng)地和檔案館專用設(shè)施組成。

第十二條 檔案館房屋建筑由檔案庫(kù)房、對(duì)外服務(wù)用房、檔案業(yè)務(wù)和技術(shù)用房、辦公室用房等主要功能用房和附屬用房及建筑設(shè)備組成。

第十三條 檔案庫(kù)房由紙質(zhì)檔案庫(kù)、音像檔案庫(kù)、光盤庫(kù)、縮微拷貝片庫(kù)、母片庫(kù)、珍藏庫(kù)、實(shí)物檔案庫(kù)、圖書資料庫(kù)、其他特殊載體檔案庫(kù)和過渡間組成。省級(jí)檔案館需設(shè)置異地備份庫(kù)時(shí)，應(yīng)根據(jù)備份檔案數(shù)量參照本標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行，其建筑面積不計(jì)入本標(biāo)準(zhǔn)。

第十四條 對(duì)外服務(wù)用房由服務(wù)大廳(含門廳、寄存處、飲水處等)、接待室、查閱登記室、目錄室、開放檔案閱覽室、未開放檔案閱覽室、縮微檔案閱覽室、音像檔案閱覽室、現(xiàn)行文件閱覽室、現(xiàn)行文件保管室、展覽廳、報(bào)告廳、對(duì)外利用復(fù)印室和利用者休息室、餐廳、公共衛(wèi)生間組成。

第十五條 檔案業(yè)務(wù)和技術(shù)用房由中心控制室、接收檔案用房、整理編目用房、保護(hù)技術(shù)用房、翻拍洗印用房、縮微技術(shù)用房、信息化技術(shù)用房組成。

接收檔案用房由接收室、除塵室、消毒室組成。

整理編目用房由整理室、編目室、修史編志室、展覽加工制作室、出版發(fā)行室組成。

保護(hù)技術(shù)用房由去酸室、理化試驗(yàn)室、檔案有害生物防治室、檔案保護(hù)靜電復(fù)印室、裱糊修復(fù)室、裝訂室、仿真復(fù)制室、音像檔案處理室組成。

翻拍洗印用房由翻拍室、沖洗室、影像放大室、水洗烘干室、翻版膠印室組成。

縮微技術(shù)用房由資料編排室、縮微攝影室(分大型機(jī)室和小型機(jī)室)、沖洗處理室、配藥和化驗(yàn)室、質(zhì)量檢測(cè)室、校對(duì)編目室、拷貝復(fù)印室、放大還原室和備品庫(kù)組成。

信息化技術(shù)用房由服務(wù)器機(jī)房、計(jì)算機(jī)房、電子檔案接收室、電子文件采集室、數(shù)字化用房組成。數(shù)字化用房由檔案前期處理室、紙質(zhì)檔案掃描室、其他載體檔案數(shù)字化室、數(shù)字化質(zhì)量檢測(cè)室、檔案中轉(zhuǎn)室組成。

第十六條 檔案館辦公室用房和與檔案館并建的檔案行政管理部門辦公室用房的組成參照《黨政機(jī)關(guān)辦公用房建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)》。

第十七條 附屬用房及建筑設(shè)備包括警衛(wèi)室、車庫(kù)、衛(wèi)生間、浴室、醫(yī)務(wù)室和變配電室、水泵房、水箱間、鍋爐房、電梯機(jī)房、制冷機(jī)房、通信機(jī)房、消防用房、安防用房等各類設(shè)備用房及相應(yīng)的建筑設(shè)備。

第十八條 檔案館場(chǎng)地主要由人員集散場(chǎng)地、道路、停車場(chǎng)和綠化用地等組成。

第十九條 檔案館專用設(shè)施主要包括檔案專用運(yùn)輸設(shè)備、檔案裝具、檔案保護(hù)技術(shù)設(shè)備、縮微設(shè)備、專用信息化設(shè)備。

第三章 房屋建筑面積指標(biāo)

第二十條 檔案館房屋建筑面積指標(biāo)按照不同級(jí)別和類型予以確定。

第二十一條 省級(jí)檔案館建筑面積指標(biāo)應(yīng)符合表一的規(guī)定。

表一 省級(jí)檔案館建筑面積指標(biāo) (單位：平方米)

注：表列各類用房指標(biāo)分配見附錄一，使用系數(shù)為0.7。

館藏檔案數(shù)量超過110萬(wàn)卷的省級(jí)檔案館，檔案庫(kù)房面積指標(biāo)可在省級(jí)一類的基礎(chǔ)上，按照本標(biāo)準(zhǔn)的計(jì)算方法等比增加。寒冷和嚴(yán)寒地區(qū)的總面積指標(biāo)可以在原來(lái)基礎(chǔ)上增加4—6%。

第二十二條 市級(jí)檔案館建筑面積指標(biāo)應(yīng)符合表二的規(guī)定。

表二 市級(jí)檔案館建筑面積指標(biāo) (單位：平方米)

注：表列各類用房指標(biāo)分配見附錄二，使用系數(shù)為0.7。

館藏檔案數(shù)量超過50萬(wàn)卷的市級(jí)檔案館，檔案庫(kù)房面積指標(biāo)可在市級(jí)一類的基礎(chǔ)上,按照本標(biāo)準(zhǔn)的計(jì)算方法等比增加。寒冷和嚴(yán)寒地區(qū)的總面積指標(biāo)可以在原來(lái)基礎(chǔ)上增加4—6%。

第二十三條 縣級(jí)檔案館建筑面積指標(biāo)應(yīng)符合表三的規(guī)定。

表三 縣級(jí)檔案館建筑面積指標(biāo) (單位：平方米)

注：表列各類用房指標(biāo)分配見附錄三，使用系數(shù)為0.7。

館藏檔案數(shù)量超過25萬(wàn)卷的縣級(jí)檔案館，檔案庫(kù)房面積指標(biāo)可在縣級(jí)一類的基礎(chǔ)上,按照本標(biāo)準(zhǔn)的計(jì)算方法等比增加。寒冷和嚴(yán)寒地區(qū)的總面積指標(biāo)可以在原來(lái)基礎(chǔ)上增加4—6%。

第二十四條 檔案館辦公室用房面積應(yīng)參照《黨政機(jī)關(guān)辦公用房建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)》執(zhí)行。

履行檔案行政管理部門職能的管理人員辦公室用房面積未計(jì)入上述辦公室用房面積內(nèi)。

第二十五條 附屬用房按檔案庫(kù)房、對(duì)外服務(wù)用房、檔案業(yè)務(wù)和技術(shù)用房、辦公室用房總面積的10%計(jì)算。

第四章 選址與規(guī)劃布局

第二十六條 檔案館的選址應(yīng)符合下列要求：

1.應(yīng)選擇工程地質(zhì)條件和水文地質(zhì)條件較好地區(qū);

2.應(yīng)遠(yuǎn)離易燃、易爆場(chǎng)所，不應(yīng)設(shè)在有污染腐蝕性氣體源的下風(fēng)向;

3.應(yīng)選擇交通便利，城市公用設(shè)施比較完備的地區(qū);

4.應(yīng)選擇地勢(shì)較高、排水通暢、空氣流通和環(huán)境安靜的地段。

第二十七條 檔案館建設(shè)用地應(yīng)根據(jù)建筑要求因地制宜，科學(xué)合理確定用地面積及技術(shù)指標(biāo)。

檔案館建筑用地覆蓋率宜為30%一40%。綠地率宜為30%或遵照當(dāng)?shù)匾?guī)劃部門的規(guī)定執(zhí)行。

停車場(chǎng)用地面積根據(jù)工作人員和外來(lái)利甩檔案人員數(shù)量合理確定并符合當(dāng)?shù)匾?guī)劃部門的規(guī)定。

第二十八條 檔案館總平面應(yīng)滿足以下規(guī)劃要點(diǎn)：

1.檔案館宜獨(dú)立建設(shè)。縣級(jí)檔案館可與其他功能相近的文化項(xiàng)目聯(lián)合建設(shè)，但應(yīng)有獨(dú)立的管理區(qū)域;

2，檔案館建筑應(yīng)根據(jù)功能要求和工作流程合理布局，做到基本功能完備、流程便捷;

3.檔案館建筑用地應(yīng)根據(jù)建筑要求，合理確定總平面規(guī)劃的各項(xiàng)經(jīng)濟(jì)技術(shù)指標(biāo)，應(yīng)節(jié)約使用土地，并優(yōu)先利用社會(huì)公共資源;

4.檔案館建筑按照功能分為庫(kù)房區(qū)、對(duì)外服務(wù)區(qū)、業(yè)務(wù)技術(shù)區(qū)、辦公區(qū)和附屬用房區(qū)。庫(kù)房區(qū)應(yīng)相對(duì)獨(dú)立。對(duì)外服務(wù)區(qū)宜設(shè)置專用出入口;

5.檔案館對(duì)外服務(wù)區(qū)、業(yè)務(wù)技術(shù)區(qū)、辦公區(qū)應(yīng)具有良好的自然采光和通風(fēng)條件;

6：鍋爐房、變配電室等可能危及檔案安全的用房，在布局中應(yīng)與庫(kù)房區(qū)保持安全距離;

7.人員集散場(chǎng)地、道路、停車場(chǎng)和綠化用地等室外用地應(yīng)統(tǒng)籌安排;

8.館區(qū)內(nèi)的道路應(yīng)與城市道路或公路連接，符合消防和疏散要求并便于檔案的運(yùn)送、裝卸;

9.檔案館室內(nèi)外均應(yīng)按《城市道路和建筑物無(wú)障礙設(shè)計(jì)規(guī)范》(JGJ 50-2001)要求進(jìn)行無(wú)障礙設(shè)計(jì)，標(biāo)識(shí)指示系統(tǒng)清晰明確;

10.檔案館對(duì)外服務(wù)的車庫(kù)(場(chǎng))建設(shè)應(yīng)符合當(dāng)?shù)匾?guī)劃條件的要求，宜將車庫(kù)(場(chǎng))設(shè)置于地下。本標(biāo)準(zhǔn)未包括這部分用房的構(gòu)成、建筑面積指標(biāo);

11.本標(biāo)準(zhǔn)未包括人防設(shè)施的項(xiàng)目構(gòu)成、建筑面積，其標(biāo)準(zhǔn)和等級(jí)應(yīng)符合當(dāng)?shù)厝朔啦块T的要求。