踐行“三個走向”推進(jìn)檔案工作高質(zhì)量發(fā)展

以下內(nèi)容原載于《湖州日報》

近年來，全市檔案系統(tǒng)深入貫徹落實(shí)習(xí)近平總書記對浙江工作、湖州工作的重要指示精神，堅持以習(xí)近平同志提出的“檔案工作走向依法管理、走向開放、走向現(xiàn)代化”的“三個走向”為根本遵循，緊緊圍繞市委市政府決策部署，主動思考、敢于創(chuàng)新、探索前行、努力踐行，各項(xiàng)工作取得新進(jìn)展新成效。

一、深入學(xué)習(xí)領(lǐng)會“三個走向”重大意義

“走向依法管理”是依法治國的具體體現(xiàn)。“法者，治之端也”。“走向依法管理”是做好檔案工作的重要保證。堅定不移地推進(jìn)“法治檔案”建設(shè)，加大《檔案法》等法律法規(guī)的學(xué)習(xí)宣貫力度和執(zhí)法力度，運(yùn)用法治思維和法治方式，開創(chuàng)依法治檔新局面，是黨領(lǐng)導(dǎo)人民遵循憲法和法律治理國家新征程的具體表現(xiàn)。

“走向開放”是科學(xué)發(fā)展的必由之路。服務(wù)是檔案事業(yè)的立業(yè)之本，開放是檔案事業(yè)發(fā)展的必由之路。要堅持把“走向開放”作為推動檔案工作的重要引擎，把檔案工作融入國家發(fā)展大勢，發(fā)揮“留憑、存史、資政、育人”的作用，為黨委、政府決策與管理提供有價值的信息資源，為經(jīng)濟(jì)建設(shè)、社會發(fā)展服務(wù)，奮力開拓檔案事業(yè)發(fā)展的新格局新氣象。

“走向現(xiàn)代化”是“數(shù)字政府”建設(shè)的組成部分。“走向現(xiàn)代化”描繪了檔案工作的發(fā)展藍(lán)圖。“數(shù)字政府”建設(shè)是實(shí)現(xiàn)國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化的戰(zhàn)略支撐，“智慧檔案”建設(shè)是“數(shù)字政府”建設(shè)的組成部分。建設(shè)“智慧檔案”，充分發(fā)揮電子檔案數(shù)據(jù)的國家戰(zhàn)略性基礎(chǔ)資源作用，以“讓信息多跑路、百姓少跑腿;服務(wù)零 距 離，群眾好辦事”為目標(biāo)，實(shí)現(xiàn)政府決策科學(xué)化、社會治理精 準(zhǔn)化、公共服務(wù)高效化。

二、以“三個走向”為根本遵循指導(dǎo)工作實(shí)踐

全市檔案系統(tǒng)堅持以檔案工作“三個走向”為根本遵循，作為推進(jìn)新時代檔案工作的強(qiáng)大思想武器和行動指南，積極推動檔案工作服務(wù)和融入改革發(fā)展大局，當(dāng)好踐行“三個走向”的排頭兵。

錨定坐標(biāo)，走向依法管理。堅持以依法管理為坐標(biāo)點(diǎn)，夯實(shí)檔案基層基礎(chǔ)，確保依法管檔和依法治檔不缺位、不失位、不空位。推行“前置管理”。緊盯黨委政府中心工作，圍繞機(jī)構(gòu)改革、“最多跑一次”改革等重點(diǎn)工作提供業(yè)務(wù)指導(dǎo)。完成檔案部門機(jī)構(gòu)改革，以“高位協(xié)調(diào)高位監(jiān)督”為基調(diào)推動全市檔案依法行政工作和檔案館主責(zé)主業(yè)“雙加強(qiáng)”格局。加強(qiáng)“基層法治”。依法依規(guī)接收各級黨政機(jī)關(guān)、企事業(yè)單位的檔案，啟動市直單位第五輪檔案移交接收工作。解決不動產(chǎn)檔案、婚姻檔案、出生醫(yī)學(xué)證明檔案等重要民生檔案進(jìn)館難題。營造“法治氛圍”，源頭管控檔案工作風(fēng)險，深入開展檔案安全風(fēng)險隱患排查整治工作，對全市各級檔案館及市級部門檔案室組織開展“拉網(wǎng)式”安全大檢查，營造檔案安全“零容忍、零 事故”的氛圍。

立足服務(wù)，走向開放。堅持以開放創(chuàng)新為著力點(diǎn)，貫徹落實(shí)檔案工作由封閉向開放、由重保管向重服務(wù)“兩個轉(zhuǎn)變”的時代要求，增強(qiáng)檔案事業(yè)發(fā)展動力。推進(jìn)“開放服務(wù)”。扎實(shí)開展檔案工作“三服務(wù)”活動。以“開放共享”為目標(biāo)，主動服務(wù)長三角一體化發(fā)展國家戰(zhàn)略和嘉湖一體化，推動查檔服務(wù)從市際“異地查檔、跨館服務(wù)”向省際“一網(wǎng)查檔、百館聯(lián)動”邁進(jìn)。打造“開放陣地”。打造黨性教育新平臺，舉辦全市“不忘初心、牢記使命”主題教育檔案文獻(xiàn)展。開展至今，已提供講解服務(wù)165次，參觀人數(shù)達(dá)5269人。打造宣傳湖州的新窗口，以“集聚湖州文化個性特征和城市發(fā)展軌跡的示范館”為定位，建成“記憶湖州”主題展廳并對外開放。豐富“開放模式”。探索“館內(nèi)+館外，線上+線下”的全方位開放模式。打造文化精品，編纂完成《記憶湖州》系列叢書，向公眾展示檔案文化魅力。

緊跟時代，走向現(xiàn)代化。堅持以現(xiàn)代化管理為落腳點(diǎn)，貫徹落實(shí)市委市政府關(guān)于數(shù)字湖州建設(shè)和打造現(xiàn)代智慧城市的部署要求，全力打造湖州智慧檔案升級版。搭建“一個平臺”。作為全省“最多跑一次”事項(xiàng)電子化歸檔的試點(diǎn)單位，市檔案館搭建了“湖州市電子文件管理統(tǒng)一平臺”，為“最多跑一次”事項(xiàng)產(chǎn)生的電子業(yè)務(wù)數(shù)據(jù)實(shí)施在線電子化歸檔，實(shí)現(xiàn)對重要民生類電子業(yè)務(wù)數(shù)據(jù)的全流程管理。構(gòu)建“一個集群”。主動服務(wù)政府?dāng)?shù)字化轉(zhuǎn)型，主動融入“智慧城市”建設(shè)。市檔案館在建成“全國示范數(shù)字檔案館”的基礎(chǔ)上，加大“智能檔案館”建設(shè)力度，運(yùn)用物聯(lián)網(wǎng)、互聯(lián)網(wǎng)、自動控制等技術(shù)搭建了滿足“收、管、存、用”全流程管理應(yīng)用的檔案信息化管理體系，實(shí)現(xiàn)從實(shí)體管理到信息管理、線下接收到在線接收、資源分散到整合共享、單一利用到多維交互利用等方面的創(chuàng)新升級。筑牢“一條防線”。創(chuàng)新檔案安全保障機(jī)制，深入實(shí)施“三位一體(人防、物防、技防)、三維覆蓋(館內(nèi)館外、實(shí)體信息、線上線下)、三措并舉(創(chuàng)建平臺、堅持制度、構(gòu)建網(wǎng)絡(luò))”的檔案安全“三三策略”，著力防范和化解檔案安全風(fēng)險，提升檔案安全管理水平。完善“湖州市數(shù)據(jù)安全檢測預(yù)警及保全平臺”功能，館內(nèi)各類平臺檔案數(shù)據(jù)全部納入安全監(jiān)管平臺，實(shí)現(xiàn)“實(shí)時監(jiān)測、實(shí)時預(yù)警、實(shí)時保全”。