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        電子檔案管理流程有哪些內(nèi)容?

        2025-02-21 11:34:50 蘭臺之家
        國家檔案局令第22號《電子檔案管理辦法》,自2024年11月1日起施行。22號令對檔案館室接收電子檔案的流程、要求和管理標(biāo)準(zhǔn)作出了詳細(xì)規(guī)定,明確指出“組織機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)電子檔案全過程管理”。電子檔案管理流程具體有哪些內(nèi)容?結(jié)合《電子檔案管理理論與實(shí)務(wù)》一書,我們一起來看看。


        電子檔案管理流程內(nèi)容

        管理流程是電子檔案管理體系治理域的重要內(nèi)容,對于確定檔案管理內(nèi)容和要求,對電子檔案管理進(jìn)行過程控制具有重要意義。目前比較有代表性的檔案管理流程有兩種:

        一 是基于傳統(tǒng)檔案管理形成的收集、整理、鑒定、保管、統(tǒng)計(jì)和使用“六環(huán)節(jié)”流程,收集、鑒定、整理、保管、檢索、編研、利用、統(tǒng)計(jì)“八環(huán)節(jié)”流程,還有《機(jī)關(guān)檔案管理規(guī)定》在繼承并發(fā)揚(yáng)傳統(tǒng)檔案管理流程基礎(chǔ)上,將檔案管理劃分為更為全面的形成與收集、整理與歸檔、保管與保護(hù)、鑒定與銷毀、利用與開發(fā)、統(tǒng)計(jì)與移交六個階段十二項(xiàng)管理流程。

        二 是ISO 15489-1:2016將檔案管理劃分為檔案形成、檔案捕獲、檔案分類與標(biāo)引、檔案訪問控制、檔案存儲、檔案利用與再利用、檔案遷移或轉(zhuǎn)換、檔案處置八項(xiàng)流程。

        《機(jī)關(guān)檔案管理規(guī)定》確定的檔案管理流程更為全面,能夠完全涵蓋ISO 15489-1:2016確定的檔案管理流程。鑒于《機(jī)關(guān)檔案管理規(guī)定》在制定時(shí)充分考慮檔案傳統(tǒng)管理流程和電子檔案管理需要,更加符合檔案管理習(xí)慣,本書以《機(jī)關(guān)檔案管理規(guī)定》確定的流程為藍(lán)本,同時(shí)按照ISO 15489-1:2016對部分流程順序進(jìn)行了微調(diào),形成了電子檔案管理流程。

        融安特

        圖2-10 電子檔案管理流程

        (1)形成與收集

        電子檔案形成是電子檔案生命周期的第一個階段,是指通過創(chuàng)建或接收方式產(chǎn)生電子檔案的過程,是電子檔案管理的起點(diǎn)。電子檔案收集是指按照收集范圍并通過特定方式將電子檔案、電子檔案元數(shù)據(jù)、電子簽名等匯集起來的過程。

        (2)整理與歸檔

        電子檔案整理是指按照檔案的形成規(guī)律和特點(diǎn),根據(jù)科學(xué)的理論和方法,把電子檔案整序形成便于保管和利用的有序體系的業(yè)務(wù)活動。歸檔是指將具有憑證、查考和保存價(jià)值且辦理完畢、經(jīng)系統(tǒng)整理的電子數(shù)據(jù)(文件)及其元數(shù)據(jù)管理權(quán)限向檔案部門提交的過程。歸檔主要包括捕獲、錄入、檢測、登記等工作步驟。

        (3)保管與保護(hù)

        電子檔案保管與保護(hù)主要包括電子檔案存儲、備份、保存和保護(hù)工作。電子檔案存儲是指以經(jīng)濟(jì)、有效、安全的方式保護(hù)、存取和管理電子檔案以便利用的過程。電子檔案備份是指將電子檔案或電子檔案管理系統(tǒng)的全部或部分復(fù)制或轉(zhuǎn)換到存儲載體或獨(dú)立的系統(tǒng)上。電子檔案保存是指確保電子檔案得到長期維護(hù)所涉及的過程和操作。電子檔案保護(hù)是指采用物理和化學(xué)方法保持電子檔案載體和信息穩(wěn)定性的行為。

        (4)利用與開發(fā)

        電子檔案利用與開發(fā)是檔案管理工作永恒的主題,是實(shí)現(xiàn)檔案自身價(jià)值的根本途徑,也是檔案事業(yè)發(fā)展的客觀需要。電子檔案利用與開發(fā)工作主要包括電子檔案的利用、檢索、開發(fā)和信息服務(wù)。電子檔案利用是指查找、使用或檢索電子檔案的權(quán)利、機(jī)會和方法。電子檔案檢索是指通過著錄標(biāo)引、建立索引、提取特征等方式標(biāo)識檔案信息,形成電子檔案檢索系統(tǒng),并通過系統(tǒng)選擇、獲取特定信息的過程。

        電子檔案開發(fā)即檔案信息資源開發(fā),是指運(yùn)用信息化等手段對已經(jīng)存在的檔案信息資源進(jìn)行分類、聚合、抽取、提煉、總結(jié)等活動發(fā)掘檔案價(jià)值、實(shí)現(xiàn)檔案價(jià)值升值的過程。電子檔案信息服務(wù)是指檔案部門以保障公民檔案信息資源利用權(quán)利和滿足公眾檔案信息需求為目的,對數(shù)字檔案資源的收集、整理、存儲、加工、處理和分析,在服務(wù)理念支配下向社會和公眾提供檔案信息,進(jìn)行檔案信息傳播,以最大限度發(fā)揮檔案信息社會價(jià)值和經(jīng)濟(jì)價(jià)值的活動與過程。

        (5)鑒定與銷毀

        電子檔案鑒定是指對電子檔案的內(nèi)容和技術(shù)狀況進(jìn)行評估的過程,確認(rèn)其真實(shí)性、完整性、可用性、安全性及其保存價(jià)值等,是對電子檔案價(jià)值和技術(shù)的雙重鑒定。

        電子檔案銷毀是指消除或刪除失去價(jià)值的電子檔案,使之無法恢復(fù)的過程,是電子檔案處置方式之一。由于電子檔案處置自身不承擔(dān)獨(dú)立的電子檔案管理功能,本書不將處置作為單獨(dú)的電子檔案管理流程。

        (6)移交與統(tǒng)計(jì)

        電子檔案移交與統(tǒng)計(jì)主要包括電子檔案移交與接收、電子檔案統(tǒng)計(jì)、電子檔案分析與挖掘、電子檔案評估工作。

        電子檔案移交是按照國家規(guī)定將電子檔案的保管權(quán)交給檔案館的過程,電子檔案接收是指檔案館按照國家規(guī)定收存電子檔案的過程。

        電子檔案統(tǒng)計(jì)是指運(yùn)用統(tǒng)計(jì)技術(shù)和方法,以表冊、數(shù)字形式記錄、描述、分析和研究電子檔案管理工作的各種現(xiàn)象、狀態(tài)和趨勢,從而揭示其發(fā)展過程、現(xiàn)狀及一般規(guī)律的活動,是統(tǒng)計(jì)方法與技術(shù)應(yīng)用于電子檔案管理工作的過程。

        電子檔案分析與挖掘是指運(yùn)用數(shù)據(jù)分析和數(shù)據(jù)挖掘方法對電子檔案進(jìn)行分析,從中提取有用的信息的過程。電子檔案分析與挖掘是電子檔案統(tǒng)計(jì)工作的擴(kuò)展和深化,是發(fā)掘有用信息、實(shí)現(xiàn)電子檔案價(jià)值的重要管理流程。

        電子檔案評估是在電子檔案管理過程中通過對電子檔案管理業(yè)務(wù)活動和風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)行分析、評價(jià),以實(shí)現(xiàn)預(yù)防風(fēng)險(xiǎn)、支持決策的重要工作流程。


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